Уголок потребителя

Лицензионные условия

Об утверждении Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности из организации иностранного, внутреннего, зарубежного туризма, экскурсионной деятельности
Приказ Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, Государственного комитета молодежной политики, спорта и туризма Украины
от 17 января 2001 года N 7/62
Зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 5 февраля 2001 г. за N 103/5294

В соответствии с статьями 8, 9 Закона Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" и постановления Кабинета Министров Украины от 14.11.2000 N 1698 "Об утверждении перечня органов лицензирования" ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности из организации иностранного, внутреннего, зарубежного туризма, экскурсионной деятельности, что добавляются.

2. Управлению лицензирования видов хозяйственной деятельности Департамента регистрации и лицензирования Держпідприємництва Украины (Ефремов О. В.), лицензионному отделу управления правового нормативно и кадрового обеспечения Держкоммолодьспорттуризму (Чернишенко А. В.) в установленном порядке обеспечить представление этого приказа на государственную регистрацию к Министерству юстиции Украины.

3. Лицензионному отделу управления правового нормативно и кадрового обеспечения Держкоммолодьспорттуризму (Чернишенко А. В.) обеспечить публикацию этого приказа в средствах массовой информации.

4. Признать таким, что потерял действие, приказ Лицензионной палаты Украины и Государственного комитета Украины по туризму от 12.01.99 N 5/1 "Об утверждении Инструкции об условиях и правилах осуществления предпринимательской деятельности, связанной с организацией иностранного и зарубежного туризма (лицензионные условия), и контроль за их соблюдением", зарегистрирован Министерством юстиции Украины за N 53/3346 от 29.01.99.

5. Контроль за выполнением этого приказа положить на заместителя Председателя Держпідприємництва Третьякова С. И. но первого заместителя Председателя Держкоммолодьспорттуризму Черноивана А. И.

Председатель Государственного комитета О. В. Кужель Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательство
Первый заместитель Председателя А. И. Черноиван Государственного комитета молодежной политики, спорта и туризма Украины
УТВЕРЖДЕНО приказом Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства и Государственного комитета молодежной политики, спорта и туризма Украины от 17 января 2001 г. N 7/62
Зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 5 февраля 2001 г. за N 103/5294

ЛИЦЕНЗИОННЫЕ УСЛОВИЯ

осуществления хозяйственной деятельности из организации иностранного, внутреннего, зарубежного туризма, экскурсионной деятельности

1. Общие положения

Эти Лицензионные условия являются правовым нормативно актом, положения которого устанавливают квалификационные, организационные, технологические и другие требования относительно осуществления хозяйственной деятельности из организации иностранного, внутреннего, зарубежного туризма и экскурсионной деятельности.

Эти Лицензионные условия направлены на благоустройство туристической деятельности, что осуществляется субъектами ведения хозяйства Украины, из организации иностранного, внутреннего, зарубежного туризма и экскурсионной деятельности (дальше - субъекты туристической деятельности), защита прав и интересов государства в отрасли туризма, защита прав и интересов потребителей туристических услуг, а также защита прав и интересов субъектов туристической деятельности.

1.1. Сроки и определения, которые использованы в Лицензионных условиях

"Портфель экскурсовода" - комплекс информационных материалов (фотографий, копий документов, географических карт, схем, репродукций из картин и т. п.), которые используются экскурсоводом в ходе экскурсии.

Экскурсия - туристическая услуга, длительностью до 24 часов, в сопровождении гида-экскурсовода, за предварительно утвержденным маршрутом, для обеспечения удовлетворения духовных, эстетичных, информационных потребностей туристов.

Гид (экскурсовод) - лицо, которое владеет профессиональной информацией о стране (местность) пребывания, выдающиеся места, объекты показа, а также языком этой страны или языком иностранных туристов, которых принимают, или в общих чертах понятным для них языком, предоставляет экскурсионно-информационные, организационные услуги участникам тура в пределах договора о предоставлении туристических услуг.

Руководитель организованной группы детей (воспитатель) - лицо, которое имеет стаж педагогической или воспитательной работы с детьми.

Контрольный текст экскурсии - технологический документ, разработанный и утвержденный руководителем субъекта туристической деятельности, что включает научное, актуализированное содержание информации, которая предоставляется экскурсантам.

Поход - туристическая услуга, что обеспечивает удовлетворение оздоровительных и познавательных потребностей туристов при активных способах передвижения за туристическим маршрутом.

Программа обслуживания туристов - перечень историко-культурных объектов, выдающихся мест, а также перечень туристических услуг, что предоставляются туристам в определенных последовательности, времени, месте и условиях обслуживания.

Сервис-характеристика средства размещения - стандартизированный перечень услуг и/или материально-технических средств для их предоставления.

Субъект коллективного средства размещения - юридическое лицо, что на законных основаниях занимается на территории Украины предоставлением гостиничных, санаторно-курортных и других услуг, связанных с организацией принятия, размещения и обслуживания граждан - потребителей туристических и связанных с ними услуг, которая владеет и/или пользуется на законных основаниях имущественным комплексом (комплексами), необходимым и достаточным для предоставления данных услуг.

Технологическая карта экскурсии - технологический документ, составленный и утвержденный руководителем субъекта туристической деятельности, что определяет логическую последовательность пересмотра историко-культурных объектов на туристическом маршруте.

Тур - туристическое путешествие (поездка) за определенным маршрутом в конкретные сроки, обеспеченная комплексом туристических услуг (бронирование, размещение, питание, транспорт, рекреация, экскурсии и тому подобное).

Туристическая трасса - утвержден субъектом туристической деятельности и соответствующим образом оснащенный маршрут туристического похода.

Туристический маршрут - предварительно намечен субъектом туристической деятельности путь туристического путешествия (экскурсии, похода), что характеризуется определенным порядком передвижения туристов через географические пункты.

Туристические услуги - услуги субъектов туристической деятельности относительно размещения, питания, транспортного, информационно-рекламного обслуживания, а также услуги заведений культуры, спорта, быта, развлечений и тому подобное, направленные на удовлетворение потребностей туристов.

Туристский ваучер (путевка) - документ, что подтверждает статус лица или группы лиц как туристов, оплату услуг или ее гарантию и является основанием для получения туристом или группой туристов туристических услуг.

Туроператор - субъект туристической деятельности, который осуществляет мероприятия по формированию, продвижение на рынке и реализации своего туристического продукта.

Турагент - субъект туристической деятельности, который осуществляет мероприятия по продвижению и реализации непосредственно туристам туристического продукта, сформированного туроператором, а также сопутствующих (дополнительных) услуг, необходимых для реализации туристического продукта туроператора.

1.2. Субъект туристической деятельности при осуществлении иностранного, внутреннего, зарубежного туризма и экскурсионной деятельности должен придерживаться требований:

1.2.1. Законов Украины:
"О туризме";
"О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности";
"О предпринимательстве";
"О предприятиях в Украине";
"О хозяйственных обществах";
"О защите прав потребителей";
"О страховании";
"О рекламе";
"О внешнеэкономической деятельности";
"Об аварийно-спасательных службах".

1.2.2. Декретов Кабинета Министров Украины:
от 10.05.93 N 46-93 "О стандартизации и сертификации".

1.2.3. Постановлений Кабинета Министров Украины:
от 29.12.95 N 1074 "О Правилах въезда иностранцев в Украину, их выезда из Украины и транзитного проезда через ее территорию";
от 28.01.97 N 79 "Об утверждении Порядка предоставления медицинской помощи иностранным гражданам, которые временно находятся на территории Украины";
от 28.06.97 N 702 "О Программе развития туризма до 2005 года";
от 17.09.97 N 1021 "О совершенствовании Порядка предоставления медицинской помощи иностранным гражданам, которые временно находятся на территории Украины";
от 02.03.98 N 263 "О Положении о порядке организации направления детей на оздоровление за границей";
от 25.05.98 N 740 "О порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности";
от 20.02.99 N 227 "О внедрении нового порядка оформления визовых документов для въезда в Украину".

1.2.4. Других правовых нормативно актов, в частности:

Положение о порядке выдачи референсу субъектам туристической деятельности Украины (утверждено приказом Министерства иностранных дел Украины и Держкомтуризму от 25.12.96 N 164-09/61, зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 30.12.96 за N 761/1786);

Положение о поисково-спасательных службах субъектов туристической деятельности, что специализируются на организации туристических путешествий с использованием активных форм передвижения туристов (утверждено приказом Держкомтуризму от 10.07.96 N 33, зарегистрированное в Министерстве юстиции Украины 22.07.96 за N 370/1395);

приказ Государственного комитета статистики Украины от 04.03.98 N 96 "Об утверждении форм государственной статистической отчетности по вопросам туризма и инструкций относительно их заполнения", зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 19.03.98 за N 182/2622;

приказ Министерства образования Украины от 06.04.99 N 96 "Об утверждении Правил проведения туристских путешествий с ученической и студенческой молодежью Украины", зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 20.05.99 за N 320/3613;

приказ Министерства образования Украины от 30.06.99 N 229 "Об утверждении Временного положения о детском оздоровительном заведении", зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 13.09.99 за N 616/3909;

приказ Государственного комитета лесного хозяйства Украины от 09.09.99 N 83 "Об утверждении Правил организации охоты и предоставления услуг иностранным туристам - охотникам", зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 19.10.99 за N 714/4007;

приказ Государственного комитета Украины по стандартизации, метрология и сертификации от 27.01.99 N 37 "О внесении дополнений к Перечню продукции, что подлежит обязательной сертификации в Украине, к Срокам введения обязательной сертификации отдельных видов продукции в Украине и утверждение Правил обязательной сертификации гостиничных услуг и услуг общественного питания", зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 15.04.99 за N 234/3527.

2. Организационные требования

2.1. Субъект туристической деятельности при осуществлении деятельности, связанной с организацией иностранного, внутреннего, зарубежного туризма и экскурсионной деятельности, должен придерживаться таких требований:

2.1.1. Вносить изменения к программе обслуживания туристов (не в нарушение основных условий тура, указанных в заявке на туристическое обслуживание), а также увеличивать обусловленную стоимость тура более чем на 5 процентов лишь при согласии туриста и при условии сообщения его об этом не позже чем за 20 дней к началу тура.

2.1.2. Распространять достоверную информацию о туристических услугах.

2.1.3. Разрывать договор (контракт) с туристом о предоставлении туристических услуг без возмещения туристу убытков лишь в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств, за которых предоставление услуг невозможное.

2.1.4. При выполнении обязанностей туроператора устанавливать цену на туристические услуги, а также порядок и форму их оплаты, точно выполнять программу туристического обслуживания и предоставлять своевременную информацию обо всех изменениях, которые вносятся к программе.

2.1.5. При выполнении обязанностей турагента получать от туроператоров информацию о туре, наличии сертификации гостиничных услуг и услуг питания, программе туристического обслуживания.

2.1.6. Придерживаться требований законодательства, что регулирует трудовые отношения, правила и нормы безопасности труда.

2.1.7. Придерживаться требований относительно безопасности жизни и здоровья туриста, сохранения его имущества. Субъект туристической деятельности обязан к началу тура ознакомить туристов с элементами риска конкретного туристического путешествия и средствами предотвращения им.

2.1.8. Предоставлять туристам в полном объеме и в определенные сроки оплаченные туристические услуги в количестве и качестве, обусловленных договором (контрактом) с туристом и программой туристского обслуживания.

2.1.9. Нести ответственность за материальный и моральный вред, нанесенный туристам своими действиями та/або действиями партнеров в организации тура.

2.1.10. Возмещать в соответствии с заключенными со страховыми компаниями соглашениями убытки, нанесенные туристам в случае непредоставления или предоставления в неполном объеме или неподобающего качества туристических услуг по своей вине или по вине партнеров по организации обслуживания.

2.1.11. Предоставлять туристам полную информацию о программе обслуживания, их правах, обязанностях и правилах поведения, правилах въезда к стране (места) временного пребывания, дате и времени начала (окончание) путешествия, ее длительности; порядок встречи, проведения, сопровождения туристов, экскурсионного обслуживания; правила проживания в средствах размещения, достопримечательности природы, истории, культуры и другие объекты туристического показа; условия страхования, порядок возмещения нанесенных убытков, условия отказа от услуг, таможенные правила, а также правила пересечения государственной границы.

2.2. В определенные сроки подавать органу лицензирования или местным органам исполнительной власти в отрасли туризма (дальше - местные органы) государственную статистическую отчетность о деятельности, связанной с предоставлением туристических услуг, за формой и порядком, установленными приказом Государственного комитета статистики Украины от 04.03.98 N 96 "Об утверждении форм государственной статистической отчетности по вопросам туризма и инструкций относительно их заполнения", зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 19.03.98 за N 182/2622.

2.3 Независимо от ведомственной подчиненности сообщать орган лицензирования о наступлении изменений в туристической деятельности.

2.3.1. В случае изменения на протяжении срока действия лицензии руководителя субъекта туристической деятельности (туристического подраздела), банковских реквизитов, номеров телефонов, другой информации, указанной в заявлении о выдаче лицензии, субъект туристической деятельности должен в десятидневный срок в письменном виде сообщить об этом орган лицензирования для внесения соответствующих изменений к Государственному реестру субъектов туристической деятельности.

2.3.2. В случае изменения наименования субъекта туристической деятельности (если изменение наименования не связано с реорганизацией) или изменения сведений, указанных в лицензии, выданному физическому лицу - предпринимателю, субъект туристической деятельности на протяжении десяти рабочих дней должен в письменном виде сообщить об этом орган лицензирования. После перерегистрации в органе государственной регистрации субъект туристической деятельности должен на протяжении десяти рабочих дней подать в орган лицензирования заявление о переоформлении лицензии вместе с лицензией, что подлежит переоформлению, и соответствующими документами или их нотариально засвидетельствованными копиями, которые подтверждают отмеченные изменения. Не переоформленная в установленный срок лицензия является недействительной.

2.3.3. В случае изменения местонахождения субъект туристической деятельности должен на протяжении десяти рабочих дней в письменном виде сообщить об этом орган лицензирования, с предоставлением копий документов, которые подтверждают отмеченные изменения (договор аренды, купли-продажи и тому подобное). После внесения органом государственной регистрации соответствующих изменений относительно местонахождения субъект туристической деятельности должен на протяжении десяти рабочих дней подать в орган лицензирования копию свидетельства о государственной регистрации с внесенными соответствующими изменениями и заявление о переоформлении лицензии. Не переоформленная в установленный срок лицензия является недействительной.

2.3.4. Субъект туристической деятельности на видном для туриста месте должен разместить такие документы:
- копию лицензии органа лицензирования;
- копию свидетельства о государственной регистрации субъекта туристической деятельности;
- сведения о работниках субъекта туристической деятельности (фамилию, имя, отчество руководителя, его заместителя, главного бухгалтера, менеджеров);
- книгу отзывов и предложений граждан;
- Лицензионные условия;
- перечень номеров телефонов, факсов субъекта туристической деятельности.

2.3.5. Документы, связанные с ведением деятельности субъекта туристической деятельности, в соответствии с требованиями нормативных документов Государственного комитета архивов Украины, должны храниться у субъекта туристической деятельности не меньше трех лет.

3. Общие требования к служебному помещению для осуществления хозяйственной деятельности из организации иностранного, внутреннего, зарубежного туризма, экскурсионной деятельности

3.1. Субъект туристической деятельности должен иметь служебное помещение (офис), что отвечает таким требованиям: имеет внешнюю рекламу с указанием наименования (логотипа), согласно с учредительными документами субъекта туристической деятельности (кроме физических лиц); при входе в помещение субъекта туристической деятельности размещается информация о режиме его работы.

3.2. В случае планового закрытия служебного помещения (офиса) (ремонт, санитарная обработка, изменение местонахождения, остановка туристической деятельности и тому подобное) субъект туристической деятельности не позже чем за 5 дней сообщает об этом потребителям туристических услуг, с которыми заключены соглашения о предоставлении туристических услуг, и вывешивает соответствующее объявление при входе к служебному помещению субъекта туристической деятельности.

4. Квалификационные требования к кадровому составу работников субъекта туристической деятельности

4.1. В штате субъекта туристической деятельности (туристического подраздела) должно насчитываться не меньше 30 процентов специалистов, которые имеют соответствующее образование из организации иностранного, внутреннего туризма, экскурсионной деятельности или стаж работы в отрасли туризма не меньше 3 лет.

Руководитель субъекта туристической деятельности или туристического подраздела должен иметь более высшее образование, а также соответствующее образование из организации иностранного, внутреннего туризма, экскурсионной деятельности или опыт работы в отрасли туризма не меньше 3 лет.

4.2. Субъект туристической деятельности хранит решение основателей(а) (протокол, приказ и тому подобное) о назначении руководителя субъекта туристической деятельности.

Название должности руководителя субъекта туристической деятельности должно отвечать названию его должности в учредительных документах.

4.3. У субъекта туристической деятельности хранятся трудовые соглашения (при их заключении с работниками), документы (копии) об образовании или профессиональной подготовке работников, трудовых книжках.

4.4. Субъект туристической деятельности вовлекает в работу с туристами гидов-переводчиков, экскурсоводов и инструкторов из активных видов туризма при условии наличия в них документов, которые подтверждают их профессиональную подготовку. Копии отмеченных документов хранятся у субъекта туристической деятельности.

4.5. Субъект туристической деятельности обеспечивает группу туристов квалифицированным руководителем из числа своих штатных работников или таких, что работают по трудовому соглашению.

4.6. Субъекты туристической деятельности при осуществлении хозяйственной деятельности из организации иностранного, внутреннего туризма, экскурсионной деятельности предоставляют услуги в сфере активного туризма, организуют и проводят спортивные туристически мероприятия (походы, путешествия, туры, экспедиции, разные виды соревнований), при условии привлечения к этому профессионально подготовленных кадров спортивного туризма.

4.7. Трудовые соглашения (контракты), которые заключаются со специалистами сферы активного туризма, должны содержать условия организации их работы с учетом обязательного страхования их жизни и здоровья.

5. Требования к информационно-рекламной деятельности субъектов туристической деятельности

5.1. Субъект туристической деятельности должен разместить на видном городе информацию о тарифах и условиях обслуживания им туристов за границей и в Украине, рекламные, информационные, справочные материалы (справочники гостиниц, других средств размещения, предприятий питания, расписания движения и тарифы на перевозку разными видами транспорта и тому подобное).

5.2. Осуществляя рекламу в средствах массовой информации, субъект туристической деятельности руководствуется Законом Украины "О рекламе" и несет ответственность за нарушение законодательства о рекламе.

Субъект туристической деятельности указывает в рекламе свое полное наименование, адрес, отмеченный в лицензии, номера телефонов, номер и дату выдачи действующей лицензии и орган лицензирования.

Основанием для размещения в рекламных объявлениях информации относительно субъекта туристической деятельности, его возможностей в предоставлении туристических услуг есть наличие у него лицензии на осуществление туристической деятельности, а также заключенных договоров с партнерами по организации таких услуг.

6. Общие требования к заключению договоров при предоставлении туристических услуг

6.1. Субъекты туристической деятельности (резиденты Украины) организуют предоставление туристических услуг на основании договора (контракта), который заключается в письменной форме и отвечает требованиям действующего законодательства Украины.

6.2. При организации иностранного и зарубежного туризма между субъектами туристической деятельности и иностранными партнерами нужно заключить соответствующие договоры (контракты) в письменной форме.

Договоры с иностранными партнерами (но дополнения к ним), заключенные иностранным языком, должны быть переведены на украинский язык.

6.3. При реализации тура туроператором, через турагента нужно заключить соответствующее соглашение в письменной форме.

В соответствии с заключенным соглашением туроператор разрабатывает программы и калькуляции на каждый тур, которые добавляются к соглашению.

6.4. При реализации услуг по размещению на территории Украины, субъекты туристической деятельности заключают договоры с субъектами коллективных средств размещения, которые должны предоставлять копию сертификата соответствия гостиничных услуг и услуг питания, сервис-характеристику средства размещения для использования ее туроператором в рекламе туристических услуг.

6.5. Субъекты туристической деятельности во время организации внутреннего и зарубежного туризма обязаны в письменной форме заключать с туристом договор о предоставлении туристических услуг.

При формировании группы туристов субъект туристической деятельности должен заключать договор отдельно с каждым туристом. Если в состав группы входят несовершеннолетние дети, договор заключается между субъектом туристической деятельности и их родителями или опекунами.

6.6. Субъекты туристической деятельности, которые при осуществлении хозяйственной деятельности из организации иностранного, внутреннего туризма, экскурсионной деятельности предоставляют услуги в сфере активного туризма, должны ознакомить туристов с элементами риска и безопасности каждого конкретного туристического похода и мероприятиями по предотвращению несчастных случаев.

В информационных материалах, которые добавляются к договору с туристом, должно быть поставлено в известность о естественных сложностях туристической трассы, необходимом уровне личной физической подготовки туриста, особенности индивидуального снаряжения.

7. Требования к обеспечению страховой защиты туристов

7.1. Субъект туристической деятельности должен обеспечивать страхования (медицинское и от несчастного случая) туристов, которым предоставляет туристические услуги. Страхование туристов может осуществляться путем заключения договора страхования непосредственно между туристом и страховой организацией (дальше - страховщик) или при участии субъекта туристической деятельности, который обеспечивает страхование туристов на основании соответствующего соглашения со страховщиком. Соглашение должно быть заключено со страховщиком, который имеет соответствующие лицензии на право осуществления деятельности, связанной с организацией медицинского страхования и страхования от несчастного случая.

7.2. К соответствующему соглашению между страховщиком и субъектом туристической деятельности добавляются копии таких документов:
- правила медицинского страхования и страхования от несчастного случая;
- страховые тарифы (заверены печатью и подписью руководителя страховой организации);
- договор страхования туриста (дальше - страховой полис);
- разъяснения относительно порядка заключения и заполнения страхового полису;
- формы отчетности субъекта туристической деятельности перед страховщиком;
- лицензия на право осуществления страховщиком деятельности из медицинского страхования и страхования от несчастных случаев.

7.3. Субъект туристической деятельности должен вести учет выданных туристам страховых полисов.

7.4. При заключении туристом договора страхования самостоятельно, непосредственно со страховщиком, субъект туристической деятельности, который организует туристическую поездку, должен проверить наличие страхового полису туриста и прибавить его копию к договору, который заключается между туристом и субъектом туристической деятельности.

7.5. Страхованию должны подлежать как туристы, так и лица, что их сопровождают.

8. Требования к организации принятие и обслуживания иностранных туристов в Украине (иностранный туризм)

8.1. Субъекты туристической деятельности должны организовывать для иностранных туристов групповые и индивидуальные туры по Украине на основании договоров (контрактов) с иностранными партнерами, а также с отечественными партнерами, которые будут обеспечивать предоставление услуг по размещению, питанию, транспорту, организации отдыха и оздоровлению, развлечениям, экскурсионному обслуживанию и тому подобное.

8.2. Для предоставления качественного обслуживания иностранным туристам во время их путешествия на транспортных средствах, в соответствии с условиями договоров (контрактов) с партнерами и транспортными организациями, субъекты туристической деятельности должны обеспечить:
- размещение туристов, доставку их багажа и его сохранение, питание туристов во время путешествия в соответствии с условиями предоставления услуг;
- контроль за оснащением и санитарным состоянием вагонов, автобусов, кают, своевременностью представления и отправления транспорта.

8.3. Иностранные туристы въезжают в Украину, выезжают из Украины и следуют транзитом ее территорией через пункты пропуска на государственной границе Украины с национальным паспортом, в случае наличия соответствующей визы, если другой порядок въезда и выезда не установлен законодательством Украины.

8.4. При потере на территории Украины иностранным туристом национального паспорта, субъект туристической деятельности, что его принимает, должен оказать практическую помощь для получения туристом необходимых документов.

8.5. Субъект туристической деятельности должен вести учет документов относительно принятия и обслуживания иностранных туристов в Украине, которым были предоставлены туристические услуги, а именно:
- договоров (контрактов) с иностранным партнером о сотрудничестве относительно обслуживания иностранных туристов в Украине;
- договоров (контрактов) с отечественными партнерами о сотрудничестве относительно обслуживания иностранных туристов в Украине;
- листов-заказов иностранного партнера на обслуживание иностранных туристов;
- подтверждений субъектов туристической деятельности иностранному партнеру о готовности к принятию иностранных туристов;
- документов, которые подтверждают осуществление трансфера, бронирования мест в гостинице для туристов и их проживания, проведения экскурсий;
- маршрутов и программ туристических путешествий иностранных туристов.

8.6. Субъект туристической деятельности, который принимает иностранных туристов, должен вести журнал учета иностранных туристов, которым предоставляется туристическое обслуживание в Украине.

В журнале следует отмечать:
- фамилия, имя иностранца;
- страну, из которой прибыл турист к Украине;
- сроки принятия и обслуживания;
- предприятия размещения туристов за маршрутом тура.

8.7. При приглашении иностранных туристов в Украину субъект туристической деятельности должен обеспечить наличие у иностранного туриста, на момент получения им визы или пересечения государственной границы Украины, страхового полису, выданного страховой компанией - резидентом Украины, которая имеет право заниматься этим видом деятельности, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Положение этого пункта не распространяется на иностранных туристов, которые прибыли из стран, с которыми Украина имеет соглашения о безоплатном предоставлении экстренной медицинской помощи.

8.8. В подтверждении иностранному партнеру о принятии иностранных туристов субъект туристической деятельности должен обязательно отметить гарантии стороны, что принимает, относительно депортации туристов в случае нарушения ими условий тура или законодательства Украины.

9. Требования относительно организации туристических поездок за пределы Украины (зарубежный туризм)

9.1. Субъекты туристической деятельности должны организовывать для туристов индивидуальные и групповые поездки к зарубежным государствам на основании заключенных договоров (контрактов) о сотрудничестве относительно предоставления туристических услуг, которые заключаются с иностранными и отечественными партнерами в письменной форме.

9.2. Субъекты туристической деятельности во время организации туристических поездок туристов за границу должны оформить такие туристические документы:
- заявку туриста на бронирование туристической услуги (ладью);
- подтверждение стороны, что принимает, относительно забронированной туристической услуги (ладью);
- договор между субъектом туристической деятельности и туристом;
- туристский ваучер (путевку);
- страховой полис;
- документы (корешки прибыльных ордеров, квитанции, кассовые чеки и тому подобное), которые подтверждают внесение туристом к кассе субъекта туристической деятельности стоимости туристических услуг (аванса, а также полной стоимости тура), обусловленных в заявке туриста и договоре между туристом и субъектом туристической деятельности;
- транспортные документы (билеты), если субъект туристической деятельности обеспечивает транспортные услуги или предоставляет услугу относительно бронирования и приобретения билетов;
- программу тура.

9.3. Заявка туриста на туристическое обслуживание должна оформляться непосредственно туристом или субъектом туристической деятельности в письменной форме.

9.4. До письменного договора (контракта) между субъектом туристической деятельности и туристом, который путешествует за границу, субъект туристической деятельности, в соответствии с требованиями Законов Украины "О туризме", должен предоставлять туристам полную информацию об организации тура, их правах, обязанностях и правилах поведения, условиях страхования, порядке возмещения нанесенных убытков, условиях отказа от услуг, правилах пересечения государственной границы, а также полной и объективной информации о законах и правилах проживания в стране (местности) пребывания, обычаи местного населения, поведение в общественных местах и местах, связанных с проведением религиозных обрядов, о культурных, археологических, архитектурных, исторических, естественных ценностях, которые находятся под защитой государства, условия страхования, расторжения договора (контракта) на тур.

9.5. Программа тура должна складываться субъектом туристической деятельности в письменной форме на каждую групповую туристическую поездку.

Программа тура должна содержать такую информацию:
- название страны путешествия, маршрут и срок тура;
- фамилия туриста;
- информацию о времени выезда из Украины и прибытия к стране путешествия, заезд и отъезд из гостиницы, трансфер (встреча/проводи);
- расписание экскурсий или других мероприятий (которые заказал турист) на каждый день тура в соответствии с маршрутом тура, информацию относительно проведения экскурсии (с указанием места и времени начала экскурсии, ее длительности и тематики, порядка расчета за дополнительные экскурсии, режима питания в дни проведения экскурсий);
- названия, местонахождения, номера телефонов субъекта туристической деятельности и иностранного партнера, фамилия, имя и номер телефона руководителя группы.

10. Требования относительно организации принятие и обслуживания отечественных туристов в Украине (внутренний туризм)

10.1. Субъекты туристической деятельности должны организовывать для отечественных туристов групповые и индивидуальные туры по Украине на основании договоров (контрактов) с отечественными партнерами, которые будут обеспечивать предоставление услуг по размещению, питанию, транспорту, организации отдыха и оздоровлению, развлечениям, экскурсионному обслуживанию.

Отечественные туристы обеспечиваются проездными документами к первому пункту обслуживания и от последнего - к месту проживания через субъектов туристической деятельности или самостоятельно, в зависимости от условий договора.

10.2. Субъекты туристической деятельности во время организации предоставления туристических услуг отечественным туристам в Украине должны оформлять такие туристические документы:
- заявку туриста на бронирование туристической услуги;
- лист бронирования;
- подтверждение средства размещения относительно забронированной туристической услуги;
- договор между субъектом туристической деятельности и туристом с информацией относительно размещения, питания, перечня основных
и дополнительных услуг (при размещении в санаторно-оздоровительных средствах размещения - перечень оздоровительных лечебно услуг), экскурсионного обслуживания и тому подобное;
- страховой полис;
- туристскую путевку (ваучер);
- документ (корешок прибыльного кассового ордера, квитанции, кассового чека и тому подобное), что подтверждает внесение туристом к кассе субъекта туристической деятельности стоимости туристических услуг, обусловленных в договоре между туристом и субъектом туристической деятельности.

10.3. Субъект туристической деятельности при предоставлении туристических услуг должен оформлять туристическую путевку (ваучер), заверенную его подписью и печатью.

Туристическая путевка (ваучер) должна обязательно содержать такие положения:
- наименование и местонахождение субъекта туристической деятельности, место и дату выдачи туристической путевки (ваучера), название тура;
- фамилия, имя туриста, паспортные данные (при групповой поездке фамилия, имя руководителя группы с прибавленным списком группы);
- место и дату начала и окончания маршрута, его длительность, вид транспорта;
- название, адрес и номер телефона средства размещения, его тип, режим питания (при размещении в гостинице указать его категорию, согласно с сертификатом соответствия);
- перечень услуг, общую цену услуг, предусмотренных договором, номер подтверждения бронирования размещения;
- условия и причины, которые могут служить основанием для расторжения договора предоставления туристических услуг.

11. Требования к осуществлению экскурсионной деятельности

11.1. Экскурсионное обслуживание туристов должно включать организацию всех видов экскурсий, посещения музеев, выставок, объектов социального характера и других экскурсионных объектов, предусмотренных условиями экскурсии.

11.2. Экскурсионное обслуживание туристов должно осуществляться по программам, составленным субъектом туристической деятельности, который осуществляет обслуживание, согласно с приобретенным туром.

Кроме отмеченных в программе экскурсионных мероприятий, субъект туристической деятельности может организовывать по желанию туристов дополнительное экскурсионное обслуживание за отдельную плату.

11.3. Экскурсии как отдельный вид услуг могут предоставляться разным категориям населения: местным жителям, отдыхающим, школьникам, студентам, участникам конференций, выставок, совещаний, транзитным пассажирам и тому подобное.

11.4. Субъекты туристической деятельности, которые имеют собственный экскурсионный продукт и самостоятельно его реализуют, должны оформить такие документы:
- технологическую карту экскурсии;
- контрольный текст экскурсии;
- материалы "Портфеля экскурсовода";
- схемы маршрутов транспортных экскурсий;
- договоры с транспортными предприятиями в случае осуществления экскурсии на транспорте;
- договоры с музеями, заповедниками, культурными заведениями и тому подобное;
- прейскурант цен на экскурсионные услуги.

11.5. Экскурсоводами могут работать лица, которые имеют более высшее, незаконченное более высшее или среднее специальное образование, и которые имеют соответствующий диплом или удостоверение (сертификат).

При проведении экскурсии экскурсовод должен иметь табличку (бейдж), в которой отмечается: название субъекта туристической деятельности и его телефон, фамилия, имя, отчество экскурсовода.

11.6. Экскурсовод должен проводить экскурсии лишь при наличии наряда-путевки.

Наряд-путевка должна содержать такие положения:
наименование субъекта туристической деятельности, номер лицензии, фамилию экскурсовода (гида-переводчика), тему экскурсии, маршрут и вид транспорта, длительность, часы начала и окончания экскурсии, дату проведения экскурсии, место собрания группы, количество и состав экскурсантов, наименование заказчика и его телефон, цену, подпись лица, которое выписало наряд-путевку, и печать.

После окончании экскурсии наряд-путевка возвращается субъекту туристической деятельности, который ведет их учет.

Заместитель директора Департамента регистрации и лицензирования - начальник Управления лицензирования видов хозяйственной деятельности Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства - О. В. Ефремов

Начальник управления правового нормативно но кадрового обеспечения Государственного комитета молодежной политики, спорта и туризма Украины -В. П. Мицик